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行政处罚决定书

信自然资罚决字〔2022〕第004号

当事人：方文华    性  别：男    民族：汉

本机关于2022年 1月7日对你在鸡公山管理区李家寨镇中心大道西侧建设的李家寨镇供销社改造项目1#、2#商住楼规划违法进行立案调查。经调查，你建设的李家寨镇供销社改造项目1#、2#商住楼于2011年3月开工，2012年7月主体完工，该地块于2013年5月17日取得国有出让土地证，2012年3月9日核发的规划设计条件核发建筑面积6297.70平方米，实际建设总建筑面积为7770.78平方米，容积率为2.7，超建了1473.08平方米，目前已建成全部入住，未取得《建设工程规划许可证》。

上述行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，已构成违法。

违法证据：1.询问笔录；2.现场检查（勘验）笔录；3.现场照片、视频；4.现状图；5.申请；6.方文华身份证复印件；7.房屋面积测量报告；8.土地使用证；9.规划设计条件；10.李家寨镇镇区住宅项目用地红线图；11.建设工程造价咨询合同；12.中晟育兴咨询管理有限公司营业执照；13.马建萍、靳鹏飞注册造价师复印件；14.工程预算书;15.信自然资和规委〔2020〕6号；16.信办明电〔2019〕78号；17.信阳市鸡公山管理区管理委员会会议纪要〔2021〕34号；18.行政处罚决定书；19.河南省罚没收入统一票据、中华人民共和国契税完税证。

根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条行政处罚裁量标准一般违法行为的表现情形：(4)“擅自进行扩建、改建、移位，影响相邻权，能够及时改正的”的规定，确定违法行为适用的行政处罚裁量等次为一般违法。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定。本机关决定对你作出如下行政处罚：

1、对李家寨镇供销社改造项目1#、2#商住楼处建设工程造价6%的罚款,合计罚款人民币：贰拾捌万零肆佰陆拾肆元（￥280464元），罚款计算方式：（3479187.79＋1195214.02）×6%=280464。

2、责令完善规划手续。

你应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至信阳市工商银行老城支行，银行（账号：1718 0217 0906 4300 801）。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内，依法直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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2022年2月14日